Конституційний Суд визнав незаконним обмеження прав під час карантину Кабміном

Конституційний Суд України визнав неконституційним встановлення тимчасових обмежень прав фізичних і юридичних осіб під час карантину. Йдеться про окремий припис частини четвертої статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Відповідне рішення № 4-р/2026 Велика палата Суду ухвалила 29 вересня за конституційним поданням Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. Про це повідомляється на офіційному вебпорталі КСУ.

Йдеться про положення закону, відповідно до якого у рішенні про встановлення карантину могли встановлюватися тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб, а також додаткові обов’язки, правила самоізоляції, обсервації та госпіталізації. Омбудсман звернувся до Конституційного Суду, вказуючи, що закон не визначав, які саме права можуть бути обмежені під час карантину та на який строк.

Підтримай нас – поповни банку. Всі реквізити тут.

Конституційний Суд дійшов висновку, що питання обмеження конституційних прав і свобод має врегульовуватися саме законом, ухваленим Верховною Радою України. Суд зазначив, що Конституція не наділяє інші органи державної влади повноваженнями самостійно визначати конституційні права та встановлювати їх обмеження.

Водночас Суд наголосив, що Кабінет Міністрів України може здійснювати нормативне регулювання питань реалізації тимчасових обмежень, якщо Конституція та закони визначають підстави, правомірну мету, обсяг і спосіб таких обмежень. Повноваження уряду, за позицією Суду, полягає у конкретизації порядку реалізації обмежень, установлених законом, а не у самостійному запровадженні нових обмежень.

Суд також звернув увагу на досвід карантину через COVID-19. Кабінет Міністрів запровадив карантин в Україні з 12 березня 2020 року та неодноразово його продовжував до 30 червня 2023 року. У цей період уряд встановлював низку обмежень прав фізичних і юридичних осіб. За висновком Конституційного Суду, законодавець мав системно та повно врегулювати питання захисту населення від небезпечного інфекційного захворювання, зокрема щодо обмеження прав, однак цього не зробив.

Суд окремо зазначив, що подальше законодавче регулювання у сфері громадського здоров’я не усунуло виявлених ним проблем. Закон України «Про систему громадського здоров’я», який набув чинності 1 жовтня 2023 року, визначив повноваження Кабміну щодо встановлення та скасування карантину й запровадження протиепідемічних заходів. Однак, на думку Суду, збереження формулювання «інші заходи, визначені законом» допускає подальше застосування оспорюваного припису.

У рішенні Суд констатував, що встановлені Кабінетом Міністрів під час пандемії COVID-19 заходи мали масовий характер і були пов’язані із серйозними обмеженнями прав і свобод фізичних та юридичних осіб. Зокрема, йшлося про заборони для низки суб’єктів господарювання приймати відвідувачів, вимогу використовувати засоби індивідуального захисту, а також обмеження щодо проведення планових заходів із госпіталізації.

Визнаний неконституційним припис частини четвертої статті 29 Закону «Про захист населення від інфекційних хвороб» втрачає чинність із дня ухвалення рішення Конституційним Судом. Водночас дія рішення не поширюється на правовідносини щодо встановлення тимчасових обмежень конституційних прав і свобод, які виникли з моменту запровадження карантину для запобігання поширенню COVID-19 в Україні та продовжують існувати після ухвалення рішення.

Щоб першими отримувати перевірену інформацію та компетентні експертні коментарі, підпишіться на наші офіційні канали у Viber та Telegram