Житлові ваучери для внутрішньо переміщених осіб — 2 мільйони гривень на новий дім

Роман Моісєєнко, власник агентства нерухомості та юрист, розповів, що часто стикається з історіями переселенців, які втратили житло на тимчасово окупованих територіях. Таким людям нині держава запропонувала новий інструмент підтримки — житловий ваучер. Тому резидент Кабінету експертів детально пояснив, кому нададуть допомогу, скільки коштів можна отримати та які умови передбачено в урядовій постанові № 1176 від 22 вересня 2025 р..

Що таке житловий ваучер
Постанова визначає житловий ваучер як спеціальний платіжний документ певного номіналу в електронній формі, що формується та зберігається в Державному реєстрі пошкодженого та знищеного майна. Ваучером можна фінансувати:
• придбання або інвестування в будівництво житла (квартири, будинку садибного типу, садового чи дачного будинку) або земельної ділянки, на якій розташовано такий об’єкт;
• сплату першого внеску або погашення платежів за іпотечним кредитом.

Номінал ваучера фіксований — 2 млн грн. Допомога надається один раз для кожного отримувача та оформляється у вигляді житлового ваучера . Ваучер є електронним документом, тому гроші не видають на руки; оплата проводиться безготівково через державний банк.

Строк дії ваучера — п’ять років із дня його формування в Реєстрі пошкодженого та знищеного майна. Важливо пам’ятати, що ваучер не можна передавати іншим особам або продавати.

Хто може отримати житловий ваучер
Право на допомогу мають лише окремі категорії внутрішньо переміщених осіб (ВПО) з тимчасово окупованих територій. Отримувачі повинні бути громадянами України, перебувати на обліку в Єдиній базі даних ВПО та належати до однієї з двох груп:
1. Учасники бойових дій, визначені пунктами 19–25 частини першої статті 6 Закону «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
2. Особи з інвалідністю внаслідок війни, визначені пунктами 11–16 частини другої статті 7 цього ж Закону.
Ці пріоритетні категорії будуть першими, кому надаватиметься допомога.

Хто не зможе скористатися програмою
Постанова перелічує підстави для відмови. Не зможуть отримати ваучер, зокрема, особи:
• щодо яких застосовано санкції за Законом «Про санкції» або які мають судимість за злочини проти національної безпеки чи міжнародного правопорядку;
• які мають у власності житлову нерухомість (крім житла, придбаного за іпотекою, що ще не погашена);
• якщо сім’я вже отримала грошову компенсацію або забезпечена житлом від держави;
• які подали заяву на компенсацію за знищене житло та вже отримали рішення про виплату.
Також ваучер забороняється використовувати для купівлі житла у батьків, чоловіка/дружини, дітей (у тому числі усиновлених), рідних братів та сестер, бабусі, дідуся чи онуків. Окрім того, придбану квартиру або будинок не можна продати чи подарувати протягом п’яти років — на об’єкт накладається заборона відчуження.

Як подати заявку та отримати ваучер
Для реалізації програми на місцевому рівні створюється комісія при сільській, селищній, міській раді або військовій адміністрації населеного пункту. Комісія включає представників громади, а її склад затверджує відповідний орган місцевого самоврядування. Саме вона розглядає заяви й готує рекомендації.

Порядок подання заяви
• Подання через “Дію” або ЦНАП/нотаріуса. Заяву можна подати електронно через Портал «Дія» чи мобільний додаток, а за відсутності технічної можливості — через центр надання адміністративних послуг або нотаріуса.
• Термін розгляду: комісія зобов’язана ухвалити рішення протягом 30 календарних днів з моменту подання заяви.
• Формування ваучера: після схвалення рішення уповноважений орган формує ваучер у реєстрі та надсилає його заявнику через «Дію».
• Надання допомоги: ваучер діє п’ять років; сума допомоги резервується, але якщо протягом 60 днів з моменту схвалення заявник не вчинить подальших дій (наприклад, не вибере житло), звернення анулюється й подати заявку можна буде повторно.

Допомогу виплачують через АТ «Укрпошта» — виконавця програми. Саме ця компанія адмініструватиме виплати й перераховуватиме кошти продавцю нерухомості або банку для погашення іпотеки, користуючись рахунком в АТ «Ощадбанк».

На що звернути увагу при виборі житла
Як власник агенції нерухомості, хочу наголосити на кількох практичних моментах:
1. Перевірка забудовника чи продавця. Нотаріус під час угоди (рієлтор до угоди) має перевіряти наявність прав на будівництво, відсутність банкрутства та проблем із землею. Однак рекомендую завчасно оцінити репутацію забудовника й досвід завершених об’єктів.
2. Локація без ризиків. Житло, яке купується за ваучером, не може знаходитися на територіях активних бойових дій або тимчасово окупованих територіях. Переселенці часто мріють повернутися додому, але закон забороняє використовувати ваучер для купівлі житла в небезпечних зонах.
3. Обмеження вартості та додаткові витрати. Вартість житла може перевищувати 2 млн грн, але різницю сплачує сам покупець. При цьому оцінка, нотаріальні дії та реєстраційний збір оплачує отримувач за власний рахунок — ці витрати не покриваються ваучером.
4. П’ятирічна заборона відчуження. Навіть якщо у вас зміняться життєві обставини, продати або подарувати придбане житло протягом п’яти років не можна. У разі примусового стягнення (наприклад, за борги) нотаріус може зняти обмеження, але це виняток.
5. Підписання договору про відступлення права вимоги. Отримуючи допомогу, ви відступаєте державі право вимагати відшкодування шкоди від Російської Федерації в межах суми ваучера. Це не вплине на можливість додаткових компенсацій за знищене майно, але юридично означає, що держава представлятиме ваші інтереси у міжнародних позовах.

Юридичні поради
Як юрист наголошую: уважно стежте за процедурою оформлення. Заява, документи та інформація, подані до комісії, проходять обов’язкову верифікацію через державні реєстри. Надання недостовірної інформації стане підставою для відмови. Крім того, перевіряються судимості, санкційні списки та наявність житла — якщо виявлять порушення, комісія відмовить у призначенні допомоги.

Перед підписанням договору купівлі продажу переконайтеся, що він містить реквізити житлового ваучера та банківські рахунки для оплати. Важливо, щоб угоду нотаріально посвідчили й внесли в Реєстр пошкодженого та знищеного майна — лише після цього держава перерахує кошти продавцю або банку.

Програма житлових ваучерів — перша спроба держави компенсувати втрату житла внутрішнім переселенцям з тимчасово окупованих територій за рахунок майбутніх репарацій. 2 млн грн – значна сума, але вона вимагає відповідального підходу. Важливо не лише знати свої права, а й розуміти обмеження: вибирати безпечне житло, уважно оформлювати документи та пам’ятати про п’ятирічний мораторій на відчуження.

Як експерт з нерухомості, готовий ділитися досвідом і допомагати переселенцям скористатися новими можливостями. У разі виникнення питань раджу звертатися до органів місцевого самоврядування та професійних юристів — це допоможе уникнути помилок і отримати своє житло швидше.