громадянський рух

Мін’юст прагне розлучати українців

Український уряд продовжує сумнівні експерименти у сфері шлюбно-сімейних стосунків. Окрім запровадження послуги реєстрації шлюбу протягом одного дня, Міністерство юстиції планує ще й спростити процес розлучення.

Проект Закону №4605, зареєстрований 6 травня 2016 року, передбачає внесення змін до Сімейного кодексу та Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в частині розірвання шлюбу. Пропонується запровадити порядок розірвання шлюбу в день подання заяви. Аргумент абстрактний: начебто це відповідає європейським стандартам. Щоб розібратися, проаналізуємо законодавство та практику кількох країн Європейського Союзу…

minyust
Досвід Великої Британії

Процес розірвання шлюбу здійснюється в судовому порядку. Ця процедура включає три етапи:

Перший етап – подання петиції до суду з обов’язковим обґрунтуванням неможливості сумісного проживання подружжя у шлюбі. Законодавство цієї країни чітко визначає підстави для розлучення: шлюбна зрада, жахлива поведінка (насильство, алкоголізм, наркоманія тощо), зловмисне залишення одного з подружжя, окреме проживання протягом 2 років. І лише якщо подружжя проживає окремо 5 років, це може бути підставою для розлучення без згоди іншої сторони.

Другий етап – згода суду на розірвання шлюбу. Документ має назву decree nisi. Суд може відмовитися видавати цей документ, але у своєму рішенні вказує причину відмови та надає рекомендації для подальших дій заявника. Якщо цей документ отримано, то заявник лише через 6 тижнів зможе продовжити процес, щоб отримати decree absolute.

Третій етап – рішення про розірвання шлюбу decree absolute. До видачі такого документу суд визначає обсяг батьківських прав по відношенню до неповнолітніх дітей, обов’язково враховуючи їхні інтереси, та розподіляє майно. Якщо подружжя не може досягнути компромісу у вищезазначених питаннях, то суд пропонує їм посередника – незацікавлену особу, яка спробує допомогти у вирішенні існуючих розбіжностей. Якщо конфлікт не вичерпано, суд самостійно вирішує місце проживання дітей і вихователя.

Британський суд має репутацію справедливого та неупередженого органу, тому враховує всі сімейні обставини, інтереси неповнолітніх дітей, бере до уваги фінансовий стан батьків і моральні якості кожного.

Мінімальні витрати на розірвання шлюбу становлять приблизно 1000 фунтів.

sud

Приклад Німеччини

У Федеративній Республіці Німеччина процес розірвання шлюбу здійснюється виключно в судовому порядку. Сторони мають бути представлені адвокатом, бо лише він за сімейним законодавством Німеччини має право звертатися до суду з відповідною заявою в інтересах заявників.

Після подання заяви до суду для подружжя настає «період розставання» – trennungsjahr. Через рік, якщо буде доведено окреме проживання подружжя, відсутність спільного господарства та доцільність розірвання шлюбу, може розпочатися судовий процес. Цей процес триває:

  • не менше одного року, якщо є згода обох сторін на розлучення;
  • кілька років, якщо інша сторона на розлучення не згодна.

Якщо під час розгляду справи сторони не досягли згоди в питанні утримання дітей, рішення приймає суд з обов’язковим урахуванням усіх обставин справи, прихильності дітей і думки Відомства Німеччини у справах неповнолітніх (Jugendamt). Суд встановлює, з ким дитині буде комфортніше та перспективніше у виховному плані. Той з подружжя, з ким залишаються діти, має право на аліменти для утримання дітей і себе.

Середня вартість процесу розлучення в цій країні становить від 1000 до 4000 євро.

razvod_1

Особливості процесу в Італії

В Італії можливість розлучення взагалі з’явилася лише 1970 року. Нині цей процес поділяється на дві окремі процедури:

  1. Separazione legale або «режим очікування» – фаза окремого проживання подружжя, а саме призупинення всіх подружніх обов’язків, за виключенням взаємодопомоги та поваги один до одного. Дозвіл на це дає Голова місцевого суду – Tribunale. Триває цей режим не менше трьох років.
  2. Суд розпочинає процедуру розлучення, якщо з моменту Separazione legale пройшло не менше трьох років. Етап судового розгляду триває мінімум рік, якщо у подружжя немає сперечань щодо розподілу майна та утримання дітей. В іншому випадку судовий розгляд може тривати багато років.

Вартість розлучення в Італії складає від 1500 до 12000 євро.

В Італії також існує інститут релігійного шлюбу, що розривається лише через подання відповідної заяви до Ватикану. Тільки спеціальна комісія може ухвалити рішення по розірванню церковного шлюбу. На більшість таких заяв Ватикан відповідає відмовою. Якщо ж відповідь позитивна, то для розлучених вхід до церкви буде закритий протягом двох років.

kostel-vl-cover_1

Польський зразок

У Польщі існує лише одна підстава для розлучення, а саме «невідновлюваний та повний розлад подружнього життя» (ст. 56 Сімейного кодексу Польщі).

Процес розлучення в Польщі розпочинається поданням відповідної заяви до суду. Засідання проходять за закритими дверима та виключно в судовому порядку. Якщо суд дійде висновку, що існує можливість примирення, то надає подружжю консультанта та здійснює всі можливі заходи для збереження сім’ї.

Слід зауважити, що розлучення в Польщі не допускається, якщо внаслідок розірвання шлюбу можуть постраждати інтереси неповнолітніх дітей або одного з подружжя. Розлучення в Польщі не допускається також тоді, коли його вимагає чоловік, який одноосібно винний у розладі спільного життя, окрім випадків обопільної згоди.

Витрати включають послуги адвоката, держмито, штраф за розлучення та становлять приблизно 9000 євро.

Слід наголосити, що в європейських країнах донині є міцними християнські традиції у сімейному праві. Згідно з церковним канонічним правом, розлучення можливе дуже рідко. І хоча світське законодавство більш лояльне, воно містить коло суворо обмежених підстав. У самому суспільстві існує імператив, згідно з яким розлучення є вкрай небажаним і відіграє негативну роль у розвитку нації. Тому в країнах Європи у питаннях припинення шлюбу діють жорсткі обмежувальні норми.

Із зазначеного вище зрозуміло, що в більшості країн Європи розірвання шлюбу є тривалим, дорогим, складним і, головне, непопулярним та соціально неприйнятним процесом.

Немає жодного сумніву, що запропонована українським урядом і Мін’юстом норма щодо реєстрації розлучення в день подання заяви не відповідає ані християнським принципам, ані державним інтересам України, ані навіть європейській традиції. Сподіваємося, парламентарі відкинуть недолугі та руйнівні зміни до українського законодавства.

Підготувала Елеонора Дібрівна, громадянський рух «Всі разом!»

Читайте також: «Шлюб за 24 години» замість державної сімейної стратегії

«Кабінет експертів»: знайти профільного спеціаліста тепер легко
09.07.2018

Відкрилася унікальна за своїм змістом та концепцією база профільних спеціалістів. Онлайн-ресурс «Кабінет експертів»: www.vsirazom.ua/cabinet — вже доступний для загального користування.

Форум «Всі разом!» мобілізував активістів Кривого Рогу
02.07.2018

28-29 червня 2018 у Кривому Розі відбувся християнський громадянський Форум «Всі разом!». Він об’єднав  багатьох активістів міста для обговорення стратегії суспільних і державних перетворень на основі християнських цінностей в Україні. Серед присутніх учасників були політики та держслужбовці різних рівнів, освітяни та медики, журналісти та представники культурного сектору, голови громадських рухів,  волонтери та студенти.

Огляд вуличних сімейних заходів: 16-19 та 23-24 червня
25.06.2018

Ще п»ять міст долучилися до національного вуличного сімейного руху. Впродовж вікендів проходили фестивалі сім»ї, марші на захист сімейних цінностей, родинні віче та лекції щодо батьківства. Далі детально про кожне місто.  16 червня в Скадовську Херсонської області на березі Чорного моря пройшло свято «Всі разом — за сім’ю!». У програмі були веселі батути, аквагрим, виступи творчих…

Огляд вуличних сімейних заходів: 9-10 червня
15.06.2018

9-10 червня стали насиченими вуличними сімейними заходами в Україні. Так, за вихідні до національног осімейного руху долучилося ще 7 міст, а в Києві пройшов найбільший сімейний фестиваль в країні.  У суботу, 9 червня в місті Хуст Закарпатської області пройшла мирна хода «Всі разом – за сім’ю!». Хустяни пройшли центральними вулицями міста від майдану Незалежності до…

Огляд вуличних сімейних заходів: 1-2 червня
15.06.2018

Перший вікенд червня став особливо яскравим для вуличного сімейного руху. Деякі міста по Україні ще більше активізувались у своїх населених пунктах, а деякі долучилися до маршу за сім’ю у Києві. Так, за перший вікенд червня сумарно на вулиці вийшло близько 50 тисяч людей на захист сімейних цінностей. Далі — про кожне місто.  1 червня в…

Цього вікенду київська Поштова площа вирувала у сімейному фестивалі
11.06.2018

9 та 10 червня Поштова площа перетворилася на місце карнавалу сімей та дітей. Тисячі киян і гостей столиці з’їхалися на фестиваль «Всі разом – за сім’ю!» Площа була ніби вулик: десятки локацій сімейного сервісу, програма на сцені, вечірній концерт і 30 тисяч учасників заходу за два дні! Усі фото з сценічної програми ТУТ.  Усі фото з…

Культура та християнський вплив в Україні
13.07.2018

Що таке культура? Культура це в першу чергу — набір цінностей і моделі поведінки, які проявляють себе в різних формах (в тому числі в мистецтві та моралі, етика та естетика). Культура це факт нашого існування.

МЕЖІ ТОЛЕРАНТНОСТІ УКРАЇНСЬКИХ ЗАКОНІВ: стратегічні принципи
13.07.2018

Коли соціальний і медійний простір наповниться здоровою інформацією про реальність існуючих небезпек, владі не просто буде боротися із суспільною думкою і вона змушена буде її враховувати, зав’язавши відкритий суспільний діалог або розпочавши народні обговорення з ключових питань, що стосуються розширення переліку та змісту основних прав людини.

Міжцерковна рада в системі громадянського суспільства»
13.07.2018

Саме духовну систему, вірніше її частину, що включає в себе функціонування, розвиток, вплив на суспільство в цілому Християнських Церков, через практичний приклад співпраці різних християнських конфесій і деномінацій у спільній Духовній Раді Християнських Церков Запорізького краю, і буде йти мова у цій статті.

Факти про «антидискримінаційну експертизу» підручників
09.07.2018

Аналіз особливостей контексту інструктивно-методичних матеріалів МОН по антидискримінаційній експертизі шкільних підручників надає можливість ознайомитись з прийомами інтеграції гендерного компонента в освіту на всіх її рівнях через запровадження норм, правил, процедур антидискримінаційної експертизи підручників.

ЗВЕРНЕННЯ ЩОДО РОЗГОНУ МИРНОЇ АКЦІЇ 17 ЧЕРВНЯ 2018 ДО КЕРІВНИЦТВА ДЕРЖАВИ
20.06.2018

Вих. № 36 від 20.06.2018 р.                                             Президенту України Порошенку П.О. Прем’єр-міністру України Гройсману В.Б. Голові Верховної Ради України Парубію А.В. Міністру внутрішніх справ України Авакову А.Б.     17 червня 2018 року відбулася безпрецедентна подія – вперше в історії незалежної України у жорстокий спосіб була розігнана мирна акція, яка була спрямована на захист…

ЗВЕРНЕННЯ ДО ОМБУДСМЕНА ЩОДО ВИЗНАННЯ ДІЙ ЇЇ ПРЕДСТАВНИКА НЕЗАКОННИМИ
25.04.2018

Вих. № 10 від 25.04.2018 року                                                            Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини Денісовій Л. Л.  

Луцьк, 28 травня, сімейний фестиваль