громадянський рух

Мін’юст прагне розлучати українців

Український уряд продовжує сумнівні експерименти у сфері шлюбно-сімейних стосунків. Окрім запровадження послуги реєстрації шлюбу протягом одного дня, Міністерство юстиції планує ще й спростити процес розлучення.

Проект Закону №4605, зареєстрований 6 травня 2016 року, передбачає внесення змін до Сімейного кодексу та Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в частині розірвання шлюбу. Пропонується запровадити порядок розірвання шлюбу в день подання заяви. Аргумент абстрактний: начебто це відповідає європейським стандартам. Щоб розібратися, проаналізуємо законодавство та практику кількох країн Європейського Союзу…

minyust
Досвід Великої Британії

Процес розірвання шлюбу здійснюється в судовому порядку. Ця процедура включає три етапи:

Перший етап – подання петиції до суду з обов’язковим обґрунтуванням неможливості сумісного проживання подружжя у шлюбі. Законодавство цієї країни чітко визначає підстави для розлучення: шлюбна зрада, жахлива поведінка (насильство, алкоголізм, наркоманія тощо), зловмисне залишення одного з подружжя, окреме проживання протягом 2 років. І лише якщо подружжя проживає окремо 5 років, це може бути підставою для розлучення без згоди іншої сторони.

Другий етап – згода суду на розірвання шлюбу. Документ має назву decree nisi. Суд може відмовитися видавати цей документ, але у своєму рішенні вказує причину відмови та надає рекомендації для подальших дій заявника. Якщо цей документ отримано, то заявник лише через 6 тижнів зможе продовжити процес, щоб отримати decree absolute.

Третій етап – рішення про розірвання шлюбу decree absolute. До видачі такого документу суд визначає обсяг батьківських прав по відношенню до неповнолітніх дітей, обов’язково враховуючи їхні інтереси, та розподіляє майно. Якщо подружжя не може досягнути компромісу у вищезазначених питаннях, то суд пропонує їм посередника – незацікавлену особу, яка спробує допомогти у вирішенні існуючих розбіжностей. Якщо конфлікт не вичерпано, суд самостійно вирішує місце проживання дітей і вихователя.

Британський суд має репутацію справедливого та неупередженого органу, тому враховує всі сімейні обставини, інтереси неповнолітніх дітей, бере до уваги фінансовий стан батьків і моральні якості кожного.

Мінімальні витрати на розірвання шлюбу становлять приблизно 1000 фунтів.

sud

Приклад Німеччини

У Федеративній Республіці Німеччина процес розірвання шлюбу здійснюється виключно в судовому порядку. Сторони мають бути представлені адвокатом, бо лише він за сімейним законодавством Німеччини має право звертатися до суду з відповідною заявою в інтересах заявників.

Після подання заяви до суду для подружжя настає «період розставання» – trennungsjahr. Через рік, якщо буде доведено окреме проживання подружжя, відсутність спільного господарства та доцільність розірвання шлюбу, може розпочатися судовий процес. Цей процес триває:

  • не менше одного року, якщо є згода обох сторін на розлучення;
  • кілька років, якщо інша сторона на розлучення не згодна.

Якщо під час розгляду справи сторони не досягли згоди в питанні утримання дітей, рішення приймає суд з обов’язковим урахуванням усіх обставин справи, прихильності дітей і думки Відомства Німеччини у справах неповнолітніх (Jugendamt). Суд встановлює, з ким дитині буде комфортніше та перспективніше у виховному плані. Той з подружжя, з ким залишаються діти, має право на аліменти для утримання дітей і себе.

Середня вартість процесу розлучення в цій країні становить від 1000 до 4000 євро.

razvod_1

Особливості процесу в Італії

В Італії можливість розлучення взагалі з’явилася лише 1970 року. Нині цей процес поділяється на дві окремі процедури:

  1. Separazione legale або «режим очікування» – фаза окремого проживання подружжя, а саме призупинення всіх подружніх обов’язків, за виключенням взаємодопомоги та поваги один до одного. Дозвіл на це дає Голова місцевого суду – Tribunale. Триває цей режим не менше трьох років.
  2. Суд розпочинає процедуру розлучення, якщо з моменту Separazione legale пройшло не менше трьох років. Етап судового розгляду триває мінімум рік, якщо у подружжя немає сперечань щодо розподілу майна та утримання дітей. В іншому випадку судовий розгляд може тривати багато років.

Вартість розлучення в Італії складає від 1500 до 12000 євро.

В Італії також існує інститут релігійного шлюбу, що розривається лише через подання відповідної заяви до Ватикану. Тільки спеціальна комісія може ухвалити рішення по розірванню церковного шлюбу. На більшість таких заяв Ватикан відповідає відмовою. Якщо ж відповідь позитивна, то для розлучених вхід до церкви буде закритий протягом двох років.

kostel-vl-cover_1

Польський зразок

У Польщі існує лише одна підстава для розлучення, а саме «невідновлюваний та повний розлад подружнього життя» (ст. 56 Сімейного кодексу Польщі).

Процес розлучення в Польщі розпочинається поданням відповідної заяви до суду. Засідання проходять за закритими дверима та виключно в судовому порядку. Якщо суд дійде висновку, що існує можливість примирення, то надає подружжю консультанта та здійснює всі можливі заходи для збереження сім’ї.

Слід зауважити, що розлучення в Польщі не допускається, якщо внаслідок розірвання шлюбу можуть постраждати інтереси неповнолітніх дітей або одного з подружжя. Розлучення в Польщі не допускається також тоді, коли його вимагає чоловік, який одноосібно винний у розладі спільного життя, окрім випадків обопільної згоди.

Витрати включають послуги адвоката, держмито, штраф за розлучення та становлять приблизно 9000 євро.

Слід наголосити, що в європейських країнах донині є міцними християнські традиції у сімейному праві. Згідно з церковним канонічним правом, розлучення можливе дуже рідко. І хоча світське законодавство більш лояльне, воно містить коло суворо обмежених підстав. У самому суспільстві існує імператив, згідно з яким розлучення є вкрай небажаним і відіграє негативну роль у розвитку нації. Тому в країнах Європи у питаннях припинення шлюбу діють жорсткі обмежувальні норми.

Із зазначеного вище зрозуміло, що в більшості країн Європи розірвання шлюбу є тривалим, дорогим, складним і, головне, непопулярним та соціально неприйнятним процесом.

Немає жодного сумніву, що запропонована українським урядом і Мін’юстом норма щодо реєстрації розлучення в день подання заяви не відповідає ані християнським принципам, ані державним інтересам України, ані навіть європейській традиції. Сподіваємося, парламентарі відкинуть недолугі та руйнівні зміни до українського законодавства.

Підготувала Елеонора Дібрівна, громадянський рух «Всі разом!»

Читайте також: «Шлюб за 24 години» замість державної сімейної стратегії

Презентована офіційна афіша фестивалю «Всі разом – за сім’ю!» 2017 року
28.04.2017

Рух «Всі разом!» презентував офіційну афішу найбільшого в Україні сімейного фестивалю – «Всі разом – за сім’ю!» У Києві цей захід пройде на Поштовій площі 3-4 червня. Корпоративні кольори та символіка фестивалю яскраві, радісні та святкові. Саме таким, за словами  оргкомітету заходу, буде цьогорічний фестиваль «Всі разом – за сім’ю!»

Фестиваль «Всі разом – за сім’ю!» пройде 3-4 червня на Поштовій площі
28.04.2017

У Києві сімейний фестиваль «Всі разом – за сім’ю!» вперше пройде два дні: 3 і 4 червня. Фестивальне містечко вже традиційно розміститься на Поштовій площі. Насичена денна програма, десятки локацій сімейного сервісу по усій площі, вечірній музичний концерт, конкурси, естафети, вікторини, нагородження – усе це чекає гостей та учасників фестивалю впродовж двох днів свята. Хедлайнерами…

Голова руху виступив перед студентами київського університету – про реформацію
21.04.2017

Як сформувався зв’язок християнських цінностей і європейських цінностей. Який сенс протестантської реформації для України 500 років потому. На чому слід зосередити увагу українській державі під час євроінтеграційного процесу. Про це говорив голова руху «Всі разом!» Руслан Кухарчук під час свого виступу у Київському міжнародному університеті в рамках науково-практичної конференції «Молодіжна політика в контексті євроатлантичного вибору…

Форум «Рік Реформації: Запоріжжя» мобілізує християн до перетворень
21.04.2017

6 травня 2017 року в Запоріжжі відбудеться Форум «Рік Реформації: Запоріжжя». Подія збере християн — експертів в семи ключових сферах: освіта, медіа, бізнес, політика, громадянська активність, культура, сім’я.  Національна кампанія розвитку лідерів і управлінців для суспільних і державних перетворень на основі християнських цінностей прямує до славетного міста  Запоріжжя. Воно стане вже п’ятим центром проведення Форумів…

Невідома третя стать вилучена з документів МОЗ України
20.04.2017

Міністерство охорони здоров’я України вилучило невідому третю стать з проекту «Декларації про вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги». Тепер в анкеті для пацієнтів пропонується до позначення лише дві статі: «Ч» – чоловіча, «Ж» – жіноча. Відповідне роз’яснення надійшло на адресу руху «Всі разом!» за підписом заступника міністра МОЗ Павла Ковтонюка. Нагадаємо, що у первинному…

Розпочався прес-тур руху «Всі разом!» в рамках кампанії «Не вирізайте сім’ю!»
11.04.2017

У понеділок, 10 квітня, голова руху «Всі разом!» Руслан Кухарчук відвідав Рівне. Темою його виступів стала проблема державної агресії проти інституту сім’ї. Про це він спілкувався з журналістами  ключових ЗМІ міста та області. Поїздка на Рівненщину відбулася у рамках кампанії «Не вирізайте сім’ю!» Руслан Кухарчук розповів про те, що зараз в Україні чиниться найбільший за…

Як і навіщо розширити Наглядову раду НСТУ
07.02.2017

Лише через 21 місяць після ухвалення відповідного закону остаточно завершився процес створення Національної суспільної телерадіокомпанії України (НСТУ). Наприкінці грудня 2016-го уряд затвердив статус компанії, а 19 січня поточного року вона набула статусу юридичної особи. Проте процес становлення суспільного телебачення і радіомовлення в Україні триватиме ще довго. Важливим кроком є відмова від старої державо-центристської моделі та…

Привітання з Рідзвом та Новим 2017 роком від Руслана Кухарчука
30.12.2016

Дорогі друзі, шановні колеги! Щиро вітаю вас із Різдвом Христовим та Новим 2017 роком! Нехай ваші оселі й серця будуть переповнені миром, любов’ю та теплом. А в новому році – стаються дива, приємні сюрпризи та позитивні зміни.

Цивільні партнерства – вирішальний крок до «одностатевих шлюбів»
24.11.2016

Розберемося з таким сучасним юридичним явищем як «цивільне партнерство». Наведемо приклади країн, де вже запроваджено інститут так званого «цивільного партнерства» та визначимо наслідки цього впровадження. І, звісно, поговоримо про український контекст…   У межах реалізації норм угоди про асоціацію між Україною та Євросоюзом уряд взяв на себе зобов’язання до ІІ кварталу 2017 року розробити законопроект…

Мін’юст прагне розлучати українців
08.11.2016

Український уряд продовжує сумнівні експерименти у сфері шлюбно-сімейних стосунків. Окрім запровадження послуги реєстрації шлюбу протягом одного дня, Міністерство юстиції планує ще й спростити процес розлучення. Проект Закону №4605, зареєстрований 6 травня 2016 року, передбачає внесення змін до Сімейного кодексу та Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» в частині розірвання шлюбу. Пропонується запровадити порядок…

«Шлюб за 24 години» замість державної сімейної стратегії
24.10.2016

Влада розпочала процес переписування сімейного законодавства в Україні. Першим етапом став запуск пілотного проекту, що надає можливість зареєструвати «експрес-шлюб» безпосередньо в день подання заяви. Пропонуємо визначити законодавчі підстави та можливі наслідки такого швидкого процесу реєстрації подружжя. У травні 2016 року у Верховній Раді України був зареєстрований проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів…

НАЦІОНАЛЬНА КАМПАНІЯ РОЗВИТКУ ЛІДЕРІВ І УПРАВЛІНЦІВ
14.09.2016

У вересні 2016 року розпочалася національна кампанія розвитку лідерів та управлінців для суспільних і державних перетворень на основі християнських цінностей. Місія цієї кампанії — через нових лідерів і управлінців утвердити авторитет християнських цінностей і євангельських постулатів як найкращого базису для побудови успішного, справедливого і демократичного суспільства. Українське суспільство має потужний запит на появу нової генерації human community of…

Рені